关于印发《2016年度上饶市住房公积金管理工作要点》的通知

机关各科室、各管理部：

《2016年度上饶市住房公积金管理工作要点》已经市中心研究，现予印发。请各部门结合实际，认真贯彻落实。

附件：《2016年度上饶市住房公积金管理工作要点》

上饶市住房公积金管理中心

2016年1月29日

（此件主动公开）

附件：

2016年上饶市住房公积金管理工作要点

2016年，全市住房公积金工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实省、市有关会议和省住建厅工作会议精神，根据市委、市政府关于“完善住房公积金缴存、提取、使用、监管制度”的要求，以国务院修订《住房公积金管理条例》出台为契机，继续按照“务实创新，安全高效，以人为本，温馨和谐”的思路，秉承“真心、诚心、恒心、贴心、用心”的“五心”服务理念，通过“着力推进五化”，即：着力推进扩面建缴法治化、着力推进使用政策人性化、着力推进业务管理精细化、着力推进服务工作信息化、着力推进队伍建设科学化，为住房公积金在“十三五”期间取得更大的发展奠定坚实的基础。

根据上述指导思想，2016年全市住房公积金工作主要目标是：确保全年实现归集24.5亿元；提取13亿元；实现贷款23亿元；实现增值收益1.6亿元；逾期率控制在0.36‰以内。改造两个管理部服务窗口，“12329”热线人工服务开通。

2016年是全面实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步具有十分重要的意义。为实现上述目标任务，市住房公积金管理中心拟着力推进以下几项重点工作：

一、着力推进扩面建缴法治化。以贯彻落实好新修订的《国务院住房公积金管理条例》为目标，从以下三个方面着力推进扩面建缴法治化：

（一）加强宣传，造浓非公企业扩面建缴氛围。要以新修订的《国务院住房公积金管理条例》出台为契机，制定宣传计划，丰富宣传内容、宣传形式，通过讲座、座谈、广播、电视、报纸、网络、微信、微博等形式开展非公企业建制扩面的宣传；要充分发挥社会舆论监督作用，通过本市媒体，定期发布全市非公企业住房公积金建制进展情况，督促未建制企业按时足额缴存住房公积金；要充分发挥信息化优势，加强与职工之间的联系和沟通，提高广大非公企业职工政策知晓率和维权意识；要坚持以宣传走访、上门服务促建制扩面，调动非公企业建制扩面的积极性，形成主动参与的良性互动局面。

（二）制定细则，完善非公企业扩面建缴政策。制定贯彻落实新修订的《国务院住房公积金管理条例》的实施细则，对未建立住房公积金制度的单位进行科学分类，针对不同类型的企业单位，按照积极稳妥、稳步推进的原则，采用“循序渐进、点面结合、重点突破”的方法，做到“三个先建”,即:在省、市级园区的企业先建、把规模较大和效益较好的企业先建、管理人员和生产（经营）技术骨干中先建；同时，允许灵活就业人员和农民工建缴住房公积金，切实调动职工缴存住房公积金的积极性。

（三）依法行政，严格住房公积金缴存执法。要按照新修订的《国务院住房公积金管理条例》的要求，提高住房公积金管理执法能力，加大住房公积金管理中心内设执法机构的资金和人员投入，配置执法必需的设施，加强执法力量；要对不按规定建立住房公积金制度的非公企业，依法进行查处，对有条件建制而拒不建制的行为进行纠偏和督促整改；要鼓励非公企业职工自觉维权，提高维权意识，建立“政府部门、非公企业、管理中心”良性互动的监督执法体系。

二、着力推进使用政策人性化。以更加人性化的使用政策，让实现更多缴存职工能够享受到住房公积金制度的优惠为目标，从以下三个方面着力推进使用政策人性化：

（一）全面落实深化改革。进一步加大住房公积金提贷使用政策的改革力度，拓宽使用渠道，简化使用手续；对新政实施过程中存在的问题认真分析，研究对策，全面落实商业性贷款直接转住房公积金贷款；密切关注资金使用情况，努力提高资金效益，及时调度好资金，满足缴存职工正常有序使用，合规有序释放沉淀资金，不断提高个贷率，实现资金社会效益和经济效益双丰收。

（二）及时对接上级新政。以新修订的《国务院住房公积金管理条例》出台为契机，主动对接新《条例》有关精神，密切关注住房公积金新政实施后对房地产市场产生的作用，认真分析政策效应，结合实际，不断完善和探索住房公积金使用新政，切实发挥住房公积金在支持我市房地产市场健康平稳发展中的应有作用。

（三）继续抓好试点工作。加强与财政、受托银行、借款人的协调配合，积极协调金融机构开展向购买试点项目住房的家庭发放住房按揭贷款工作，加快租售资金回笼，确保到期贷款本息如期收回；关注试点工程的建设、销售和分配进度，落实好试点项目销售资金的回笼，促进试点项目真正服务于广大中低入家庭。

三、着力推进业务管理精细化。以提高资金安全高效运行为目标，从以下三个方面着力推进业务管理精细化：

（一）强化防范风险措施。要结合新修订的《国务院住房公积金管理条例》，针对当前骗提骗贷有所抬头的现象，建立黑名单库，加强处罚力度；要进一步加快与房管交易、人行征信等有关部门信息系统对接步伐，从源头防范风险；要开展经常性的警示教育和业务培训，切实增强窗口人员防范意识，提高辨识资料真伪、防范骗提骗贷行为的能力；要严格落实制度，将提取和贷款行为的真实性作为资格审查的必要内容，增强按章办事的意识。

（二）强化期房贷款管理。要组织力量对已发放的住房公积金期房贷款的抵押物落实情况进行集中清理，重点清理贷款发放年数长的期房贷款，要采取相应措施，限期落实到期期房贷款抵押物；要建立期房贷款担保认证制度，要对借款人所购楼盘开发情况、销售前景和开发商整体情况、双方签订《合作协议》的执行情况等级等内容开展调查认证；要强化期房贷款担保保证金制度，确保收取的担保保证金能够更有效、及时地督促开发商履行担保职责；要建立期房贷款跟踪管理情况报告制度，密切关注预售楼盘的预售情况。

（三）强化监督检查。自觉接受有关监管部门对住房公积金的监督检查，有效提升监管水平；要加强对受托银行的考核，共同提升住房公积金运行的安全性与可靠性，降低住房公积金营运的风险；要全面加强住房公积金预算管理，实现公积金的高效管理与控制，缩减运行成本；要建立完善重大事项报告、固定资产管理等内部控制制度，注重内部审计的定期核查。

四、着力推进服务工作信息化。以实现服务更加便捷优质为目标，从以下三个方面着力推进服务工作信息化：

（一）突出信息共享抓服务。积极支持市政府大数据建设，进一步加强与房管部门的信息共享、实现房产交易、无房信息的共享，逐步实现缴存职工房产交易资料和无房证明等资料的无纸化；进一步加强人民银行和受委托银行的信息共享，实现个人征信实时查询和提取、贷款实时到账结算。

（二）充分整合资源抓服务。切实加强住房公积金系统信息安全等级保护相关工作；积极推进“数字公积金”建设，要根据政策调整和流程优化的需要，进一步优化升级住房公积金管理信息系统，建立集12329服务热线、短信、微信、微博、手机APP、网上业务大厅等功能于一体的综合服务平台，推进网上办理业务，为缴存职工提供高效便捷的服务。

（三）紧贴行业特点抓服务。紧贴中心行业性质特点，围绕提升服务水平，进一步推进和落实政务公开，通过服务网络、办事大厅、信息网站等载体，实施阳光操作和透明办公；把市直管理部作为市政府行政服务中心分中心，主动接受行政服务中心的统一监管；统一窗口服务方式和服务标准，实现标准化、规范化服务；建立完善以服务对象满意为标准的服务评价制度；加强服务监督考核，树立优质服务典型; 加强服务设施建设，不断改善服务设施和环境。

五、着力推进队伍建设科学化。以实现队伍建设必须适应事业发展为目标，从以下三个方面着力推进队伍建设科学化：

（一）以坚定理想信念为核心，着力加强党建党务工作。全面落实党建工作责任制，完善机关党建工作考核评价机制；健全分类指导和督促检查机制，确保各党支部各项任务落到实处；积极发扬党内民主，严格落实三会一课、民主评议党员等制度；认真做好党费和党内统计工作；坚持党建引领作用，支持鼓励工青妇等群团组织紧紧围绕中心工作任务目标积极开展活动；大力营造中心特色文化，抓好社会主义核心价值观的宣传教育，积极开展各类创建活动，打造服务优质、管理先进、特点鲜明的单位品牌，提升住房公积金的知名度、信誉度和美誉度，树立良好的公众形象。

（二）以党风廉政建设工作为主线，着力营造良好环境。进一步学习贯彻落实“两条例一准则”，充分发挥党委和纪委监察职能作用，推进“两个责任”的落实；严格执行党风廉政建设责任制，健全和完善责任追究办法，加强检查考核，强化责任追究；充分运用“把纪律挺在前面”试点工作成果，深化廉政教育，推进廉政文化进机关，抓早抓小，牢筑拒腐防变思想道德防线。

（三）以改进工作作风为抓手，着力加强人才队伍建设。深入抓好中央、省委、市委全会精神的学习贯彻，大力提升干部职工的能力素质，为推进全市住房公积金事业又好又快发展提供思想动力；继续巩固“三严三实”专题教育成果，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养，深化群众办事难专项整治，进一步改进工作作风；加强新形势下党员管理和服务工作，加强党员培养、发展等工作，畅通广大党员向党组织寻求帮助、反映意见渠道，落实党内激励、关怀、帮扶机制；进一步提高干部选拔任用工作科学化水平；建立健全结对帮扶工作的长效机制，落实干部驻村帮扶工作。实现住房公积金业务、管理、服务等各项工作齐头并进的良好发展局面。